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9 月 22 日下午，福建省委副書記、廈門市委書記胡昌升帶領(lǐng)廈門市委常委、市委秘書長(zhǎng)黃文輝，廈門市政府副市長(zhǎng)黃曉舟，廈門市委副秘書長(zhǎng)蔡蔚荻，廈門市工商聯(lián)主席、廈門恒興集團(tuán)董事長(zhǎng)柯希平等一行，到廈門恒興集團(tuán)與永靖縣東西協(xié)作項(xiàng)目——甘肅黃河丹霞旅游股份有限公司調(diào)研考察。一同參與考察的，還有甘肅省臨夏州委書記郭鶴立，臨夏州政協(xié)副主席、永靖縣委書記尹寶山等。

胡昌升書記一行現(xiàn)場(chǎng)聽取了甘肅丹霞旅游公司董事長(zhǎng)衷梅英關(guān)于黃河炳靈丹霞文旅項(xiàng)目確立、項(xiàng)目推進(jìn)和項(xiàng)目計(jì)劃的情況匯報(bào)，并觀看了規(guī)劃展板、設(shè)計(jì)視頻。

胡昌升書記在聽取視頻匯報(bào)，看到景區(qū)建設(shè)的污水處理設(shè)施時(shí)說：“這是實(shí)打?qū)嵉耐顿Y，規(guī)劃建設(shè)理念超前，污水處理符合環(huán)保要求，這完全是保護(hù)性的開發(fā)?！?/p>

當(dāng)胡昌升書記了解到，該項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，得到了甘肅省、臨夏州、永靖縣各級(jí)政府部門的高度關(guān)心和支持時(shí)，他對(duì)當(dāng)?shù)亓己玫臓I(yíng)商環(huán)境、國(guó)際化的發(fā)展視野和優(yōu)秀的政務(wù)服務(wù)表示贊賞和欽佩。

胡昌升書記作出指導(dǎo)工作的重要講話

一、旅游資源豐富，品位高，開發(fā)前景廣闊

胡書記認(rèn)為，該項(xiàng)目將是西部文旅項(xiàng)目中，具有全國(guó)性重大影響、甚至具有國(guó)際影響的項(xiàng)目。旅游項(xiàng)目的投資選擇，很重要的是旅游資源的稀缺性、唯一性。該項(xiàng)目具有黃河、丹霞地貌、文物等重要資源，對(duì)投資企業(yè)而言開發(fā)前景廣闊，未來發(fā)展值得憧憬。

黃河本身是自然景觀，同時(shí)也是文化景觀、人文景觀；這里的丹霞地貌，屬于地質(zhì)學(xué)景觀，鬼斧神工，令人震撼；劉家峽水電站本身也是旅游景觀，是人與自然、社會(huì)和諧相處過程產(chǎn)生的現(xiàn)代人文景觀，還是胡錦濤同志工作過的地方，這里自然景觀與人文景觀相互交融，相得益彰。這個(gè)項(xiàng)目的可進(jìn)入性和距離空間感都很好，蘭州到永靖僅一個(gè)多小時(shí)，非常便利。

二、分期開發(fā)，分步實(shí)施

胡昌升書記指出，黃河炳靈丹霞文旅項(xiàng)目宜分期開發(fā)、分步實(shí)施，不能操之過急。旅游項(xiàng)目要開發(fā)好不是一蹴而就，要一步一個(gè)腳印，哪個(gè)地方成熟了，就先從哪個(gè)地方開始做起。

若要全面開發(fā)，首先要把核心景區(qū)做起來，吸引客流后再滾動(dòng)推進(jìn)新項(xiàng)目，吸引更多的游客。這不僅有利于企業(yè)的資金鏈周轉(zhuǎn)，也對(duì)景區(qū)生態(tài)保護(hù)和市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展有益。

三、合理設(shè)計(jì)旅游線路，科學(xué)布局景點(diǎn)，提升旅游容量

景區(qū)是由很多景觀和景點(diǎn)組成的，通過合理設(shè)計(jì)旅游線路和科學(xué)布局景點(diǎn)，可以有效提升景區(qū)旅游容量。旅游容量是一個(gè)景區(qū)的容納能力，是計(jì)算景區(qū)游客流動(dòng)過程的容量，是旅游開發(fā)的關(guān)鍵因素。比如每個(gè)景點(diǎn)間的距離不能相隔太遠(yuǎn)，否則游客就會(huì)抱怨；根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶枙r(shí)差，按 12 個(gè)小時(shí)還是 14 個(gè)小時(shí)計(jì)算景區(qū)的人流量；這還涉及季差的問題，不同的季節(jié)景區(qū)有不同時(shí)間段的運(yùn)營(yíng)，以此來計(jì)算旅游容量。

四、旅游開發(fā)要在保護(hù)中開發(fā)

旅游項(xiàng)目開發(fā)，注意要在保護(hù)中開發(fā)。關(guān)鍵點(diǎn)是什么？一是要保護(hù)好自然景觀資源，這里的丹霞地貌不可多得，是經(jīng)過風(fēng)蝕、水蝕形式產(chǎn)生的紅色砂巖，從而形成。二是要保護(hù)好文化和人文景觀資源，讓游客能夠通過文化和人文景觀記住在地文化，形成對(duì)景區(qū)的記憶。如果在開發(fā)中出現(xiàn)破壞，企業(yè)就有責(zé)任，地方政府也會(huì)有壓力。為了做好保護(hù)性開發(fā)，使項(xiàng)目開發(fā)更具可行性，胡昌升書記建議，地方政府在文物保護(hù)上多爭(zhēng)取些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以此來幫助企業(yè)。

五、要做好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在丹霞地貌和黃河水體上面開發(fā)旅游項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常重要的。要保障基礎(chǔ)設(shè)施的安全，比如當(dāng)?shù)厣襟w落差很大，道路的防護(hù)圍欄就要做好、做實(shí)，否則后果不堪設(shè)想。另外景區(qū)的防汛設(shè)施，涉及到直升機(jī)、熱氣球、滑翔傘等相關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施都要跟進(jìn)、落實(shí)。

六、景區(qū)開發(fā)載體——旅游項(xiàng)目

旅游項(xiàng)目作為景區(qū)開發(fā)的載體，要有序開發(fā)，這樣企業(yè)可以在發(fā)展中不斷的產(chǎn)生利潤(rùn)，在利潤(rùn)中不斷拓展項(xiàng)目。一次性開發(fā)成功的旅游項(xiàng)目是很少的，一次性開發(fā)往往很多都是做不下去，最后不得不撤資。所以在項(xiàng)目的開發(fā)上，哪個(gè)先開發(fā)哪個(gè)后開發(fā)要考慮周全，這既是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，也是對(duì)地方政府負(fù)責(zé)。

七、旅游開發(fā)要惠及周邊百姓

項(xiàng)目開發(fā)一定要考慮惠及周邊的百姓，這是最重要的。旅游實(shí)際上是地方上提供“美景”這一商品，讓遠(yuǎn)方的人來這里消費(fèi)和收獲快樂的一個(gè)過程。接下來要把這個(gè)項(xiàng)目做好，讓近者悅，讓周邊的老百姓因此而增加收入，真正走向全面小康。通過這個(gè)項(xiàng)目給當(dāng)?shù)卣黾迂?cái)政收入，助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展得更好更快。

胡昌升書記對(duì)臨夏州委郭鶴立書記招商引資的的膽魄與氣識(shí)表示欽佩。他還表示，今后愿意和柯希平董事長(zhǎng)共同分享旅游發(fā)展的一些觀念和想法，助力項(xiàng)目推動(dòng)、做實(shí)。

臨夏州委郭鶴立書記對(duì)胡書記的家國(guó)情懷、為民情懷表示敬佩。郭書記表示，臨夏州、永靖縣將繼續(xù)做好項(xiàng)目服務(wù)，創(chuàng)造最好的投資環(huán)境，希望這個(gè)項(xiàng)目能盡快推進(jìn)。他說道：“項(xiàng)目能夠順利落成，要感謝廈門市委市政府的大力支持，感謝廈門恒興集團(tuán)柯希平董事長(zhǎng)對(duì)西部深度貧困地區(qū)的情誼，能夠來這邊投資。黃河丹霞旅游公司衷梅英董事長(zhǎng)更把這里當(dāng)成自己的家，住在永靖，跑在山里，敬業(yè)吃苦的工作的態(tài)度，讓人感動(dòng)?！?/p>

匯報(bào)結(jié)束后，胡昌升書記一行沿途考察炳靈石林景區(qū)和天縫大裂谷景區(qū)建設(shè)情況。此次一同參與調(diào)研考察的，還有廈門市工信局局長(zhǎng)、對(duì)口支援辦主任吳新奎，廈門市人社局局長(zhǎng)李宗澤，廈門國(guó)貿(mào)控股集團(tuán)董事長(zhǎng)許曉曦，廈門市翔安區(qū)委書記胡盛，臨夏州委常委、副州長(zhǎng)邱武偉，臨夏州委秘書長(zhǎng)李文瑞，臨夏州政協(xié)副主席、和政縣委書記李國(guó)輝，臨夏州康樂縣委書記吳國(guó)峻，臨夏州臨夏縣委副書記、縣長(zhǎng)韓玉林。